瓦房店行政建置

(一) 建置沿革

瓦房店市歷史悠久,已發掘的古龍山文化遺址證明,4萬至1.7萬年前就有人類生息繁衍。1982年在交流島公社馬路大隊發現新石器時代蛤皮地遺址,地表散落較多陶片和少量殘石器,混雜著大量貝殼;在三堂公社北洼遺址發現有陶片、石斧等遺物。經考證,早在4000~5000年前,瓦房店人的祖先就在境內創造著中華古代文明。

瓦房店市歷史上,政治、經濟、文化中心在復州城,東清鐵路(今長大線)建成后,設瓦房店火車站,站名源于清代曲姓人建瓦房開客店,人稱瓦房店,遂成地名,1925年,后成為縣治所在地。

瓦房店建置始于公元前300年的戰國時期,初隸燕國遼東郡。秦國統一六國后,設36郡,境內仍隸遼東郡。西漢時期(公元前107年),遼東郡設18縣,境內置文縣,隸幽州。東漢,改為汶縣,后改稱平郭、北豐縣。三國及兩晉、前燕、前秦、后燕,均隸平州遼東郡;魏逢戰亂正始元年(公元240年)遼東汶、北豐縣難民流徙過海,被掠江南、或逃山東;地域仍為北豐縣所轄,晉元興三年(404年),設得利贏城(今得利寺鎮龍潭山),隸遼東城。

唐總章元年(668年),隸安東都護府。

遼初,為遷民縣,隸黃龍府;契丹天顯元年(926年)耶律阿保機將渤海國扶馀城(今吉林省農安縣)部分女真族人遷到遼南定居,取扶馀城之“扶”命州名,稱“扶州”;會同元年(938年),改稱復州,州治復州城;景福元年(1031年)置復州懷德軍節度使,駐復州城,隸東京道遼陽府。負責屯田鎮守,轄永寧(后改永康)、德勝縣,管理民政事務。

金天輔元年(1117年),設東京道遼陽府,合并復、蘇州(今金州)為復州,駐復州城;天會七年(1129年)金滅遼,將原蘇州地改為化成縣,仍隸復州;明昌四年(1193年)復州懷德軍節度使降為刺史,領永康、化成2縣(今金州區、開發區)和歸勝鎮(今蓋州市歸州);貞佑四年(1216年)五月,升化成縣為金州。

元初,廢復州并入蓋州,隸遼陽路,世祖至元二十一年(1284年)置金復州萬戶府,府治金州城,隸遼陽行省遼陽路。境內為元兵所轄。

明洪武三年(1370年),境內仍為元兵所轄,遼陽行省平章劉益屯兵得利贏城;洪武四年明置遼東衛,設置得利贏城,境內改轄明軍。后移遼陽城;洪武五年置金、復、蓋州,隸山東布政使司(駐濟南),專理民政財政;十四年(1381年)(亦云九年)九月,設復州衛,領左、右、中、前千戶所4個(衛與州制并存),隸遼東都指揮使司;十五年(1382年),原永康縣治、復州衛城因舊修筑;二十八年(1395年)廢州存衛,由衛所管理學事兼民政。明永樂元年(1403年),由衛指揮蔡真將復州土城始改建成石城;五年(1407年),設遼東苑馬寺(初駐遼陽,后遷復州)永寧監,轄復州、龍潭、灤河、清河4苑;天啟元年(1621年),后金兵取沈陽、遼陽,循海而南,海、蓋、復、金4衛人逃奔,多航海走山東;3年后,金兵入復州,見城空糧盡,屯旅順。

清順治十年(1653年),朝廷頒布遼東招民墾荒獎勵條例,由山東省登、萊2府招民來遼東地區墾耕,流民歸來;十八年(1661年)設復州巡檢司,隸遼陽府海城縣。康熙三年(1664年)改隸蓋平縣(今蓋州市)。雍正五年(1727年)分蓋平縣屬地,設復州通判,轄復、金2州境域;十二年(1734年)升為復州,隸奉天府,于舊金州衛置寧海縣。乾隆四十三年(1778年),復州城改筑磚城。道光二十三年(1843年),遷熊岳副都統于金州,統管金、復、蓋、海等地滿族一切軍政事務。光緒二十四年(1898年)四月,沙俄強租旅大后,將復州南部鳳鳴島、西中島等地一部分劃為租借地;三十一年(1905年)八月,沙俄日本簽訂《樸茨茅斯和約》,沙俄擅將租借地轉讓給日本,迫使清政府締結《中日滿洲善后條約》,又將鳳鳴、西中兩島其余部分和交流、駱駝、平島劃入租借地(史稱“五島”),其間包括“隙地”(交界處留有空地)隸日本關東州普蘭店民政支署,直至抗日戰爭勝利,五島及隙地回歸復縣。

民國二年(1913年),北伐軍改復州為復縣行政公署,知州改稱縣知事,隸奉天省東邊道;十四年(1925年),公署由復州城遷瓦房店,政區未變,隸奉天省(遼寧省)。1945年10月,復縣(民主)政府成立;12月,原轄蓮山、騎河、墨盤、復東、星臺、塔街、塔山等村劃入新金縣(今普蘭店市)。1946年5月,儉吉、安波、同益、萬家嶺、李官等地劃入萬福縣。1947年3月,將1946年新建孤山、白山區劃入新金縣,6月,瓦房店為遼南行政公署、遼寧駐地,7月,縣政府遷復州城,8月,遼南行政公署改建成遼寧省,瓦房店稱瓦房店市,為省政府直轄市,省機關駐地。1948年12月,華銅、萬家嶺區由萬福縣劃歸復縣。先后隸安東省、遼南五專區(遼南行署區)、遼寧省(史稱小遼寧)。

1949年初,省機關遷出,縣政府遷回;10月,新中國成立,遼寧省改遼東省,仍轄復縣,復縣政府改稱,復縣人民政府;1954年8月1日,改隸今遼寧省(遼東、遼西省合并);1950年4月,改稱復縣人民委員會;1956年2月8日隸遼寧省遼陽專區;1959年1月4日,改隸旅大市;1966年3月16日,改隸遼南專員公署;1968年6月,成立復縣革命委員會;1969年12月26日復隸旅大市。1980年11月5日,旅大市改稱大連市,仍轄復縣。1981年3月,撤銷復縣革命委員會,改“文革”的前復縣人民委員會為復縣人民政府。1985年1月17日,經國務院批準,撤銷復縣,設立瓦房店市(縣級),4月1日舉行建市儀式,仍隸大連市。

(二) 行政區劃

瓦房店地區行政區劃變動頻繁。

清光緒末年,復州設12個社;民國十三年(1924年)復縣設9個區。民國三十四年(1945年),復縣解放,設11個區。民國三十五年(1946年)11月至翌年5月,國民黨占領復縣,劃為2個鎮、43個鄉, 6月,復縣二次解放至1948年12月,設1市(省轄)及復州城、松樹、太陽等13區、353個村。

1950年劃為16個區、2個鎮,轄363個村。1956年3月,劃為6個區,轄63個鄉、5個鎮,135個村、35個街道;并轄5個直屬鄉、32個村。1961年5月,劃1個鎮(轄分社3個)、人民公社28個(轄生產大隊397個)。1983年7月,政社分開,建立鄉人民政府,設28個鄉、397個村;5個鎮、72個委。1984年,根據國務院〔1984〕165號文件規定,將原3個建制鎮與所在地鄉合并為鎮,6個鄉改為鎮,撤銷瓦房店鎮、鎮郊鄉建制,分設7個街道。

1985年撤縣改市,轄11個鎮、17個鄉、7個街道,5個農場(市屬),下轄415個村、157個居委會;1986—1995年,行政區劃未變。1996—2002年撤并鄉鎮,市轄10個鄉、15個鎮(瓦房店農場改為企業,屬地管理,其余4個農場鄉鎮性質不變,屬地管理)、7個街道; 2003年,撤并行政村之前已撤并28個村,至2004年10月先后撤并93個村,設294個行政村。 2004年11月,撤并8個村,市轄286村;9月,撤銷太陽升鄉成立太陽街道,所轄村未變;

2005年8月,由長興島鎮及所屬8個村,成立長興島臨港工業區管委會,為大連市政府派出機構。瓦房店市轄9個鄉(趙屯鄉、土城鄉、閻店鄉、西楊鄉、駝山鄉、三臺滿族鄉、泡崖鄉、交流島鄉、楊家滿族鄉)、14個鎮(得利寺鎮、松樹鎮、萬家嶺鎮、許屯鎮、李官鎮、永寧鎮、復州城鎮、東崗鎮、仙浴灣鎮、謝屯鎮、復州灣鎮、炮臺鎮、老虎屯鎮、李店鎮)、8個街道(新華街道、共濟街道、文蘭街道、鐵東街道、嶺東街道、祝華街道、崗店街道、太陽街道)、 278個村委會、4個農場(屬地管理)。

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